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解振华某些问题愿意妥协和平衡

发布时间:2019-06-09 01:15:59
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【财新()】(特约作者 李莉娜 杨富强)“我们的态度是灵活的,也愿意在某些问题上做出妥协和平衡。”11月21日下午,华沙气候大会中国代表团团长、国家发改委副主任解振华在与部分中外NGO代表的会面时表示,中国是发展中国家,这个基本条件没有变。中国持开放的态度,愿意跟所有的国家进行磋商谈判。

华沙气候大会的谈判已进入第二周,进入了密集协商谈判的紧张阶段。尽管第一周波澜不惊,第二周的高级别谈判加快了步伐,但很多问题陷入了停顿的状态。这次谈判中最大的一个焦点,是资金问题。在基础四国的会议通告上和中国代表团临行前接受媒体的采访,都表示出华沙谈判大会应该是一个落实的大会,特别强调要落实2013年到2015年的资金。但目前尚未有实质进展。

解振华指出,华沙气候大会要为明年的秘鲁大会和2015年的巴黎大会做好准备,为了达到2015年新的条约,现在在华沙会议上要确定时间表和路线图。明年9月份的联合国峰会,各国领导要在政治上推动谈判的进程。后年年底在巴黎会议上争取到达一个新的气候变化条约。

解振华表示,中国支持这样的时间表和路线图。我们也认为有的分歧很大,但大家都坐下来谈,寻找共识和解决答案。他说,谈判结果有许多选择,基本上有三条。一个是在谈判中有的缔约方赢了,有的输了,这是零和游戏,是失败的。第二个谈判结果是各缔约方都输了。应对气候的行动不能等谈判,气候谈判输不起的。第三种方案就是大家持开放灵活态度,在一些问题上妥协和折中。有的国家可能不满意,但是可以达到一个大家都能接受的程度,这样的气候谈判就能谈成。

对于中国目前治理空气污染的行动,解振华认为这对应对气候变化是非常有利的。他说,国内空气污染严重,有的城市雾霾已成为常态化。燃煤、燃油、城市建设扬尘和工业废气排放,都是造成雾霾的主要原因。现在要调整能源结构,减煤、限车、降尘。应对气候变化和治理空气污染是一致的,两者同根同源,是相互支持和不矛盾的。现在国内进行了很多减排行动,比如调整发展模式、改变经济结构,改变经济产业结构和能源结构。在“十二五”单位GDP能耗强度降低了21%,和2005年比较,单位GDP产值能耗降低了26.1%,碳强度降低了28%,二氧化碳减少25亿吨。

他说,应对气候变化和解决大气污染,两个措施一起使劲,对两个目标的实现都十分有利。有人问,说中国气候变化行动是受到国际谈判的压力才做的,实际上多边谈判进程很缓慢,我们等不了。我们采取的措施是中国国内内在的要求,是国内的经济发展和环境保护所要求的。中国现在加大力度,对中国老百姓要负,对国际社会也要负。中国建新项目要搞环评和节能审评以及社会风险评价,老百姓接受不了的就不能上马。项目的门槛要有,而且越设越高。

解振华指出,国际社会对中国不了解,我们不回避矛盾,要多做一些解释的工作,可以采取各种方法介绍中国的国内情况。有的人跟我说中国是个排放大国应该多做事情。我们的回答是要面对现实,我们是排放大国,我们处在这种发展的阶段,排放量很高,有很多问题需要解决。我们要考虑到实际情况,但是我们要认真的解决应对气候变化的问题,在国内采取广泛的深入的行动,也要与国际合作共同应对气候变化。只要你们提合理的问题,我们都会接受。■

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